OpenAI 发布数据中心社区契约：自付电费、公开用水，不再要求官员签保密协议

发生了什么

两份文件在 11 月 3 日中期选举两天后发布。据报道，选举中 41 项地方数据中心限制措施有 40 项获得通过，得州与佐治亚州长胜选者主张暂停新建数据中心。OpenAI 的文章没有提及选举，称契约是 1 月 Stargate 社区承诺的下一步，此前已在佐治亚与俄亥俄作出具体承诺。公司首席全球事务官克里斯·莱哈尼 11 月 1 日告诉 Axios，选举后将启动政策推动，并称 AI 将成为 2028 年大选的第一议题。

契约只适用于 OpenAI 拥有并运营的园区。每个未来园区另有本地契约，由居民参与制定，设本地联系人，每年公开进展报告。电费方面，公司承诺全额支付所用电费及所需电网基建费用，大笔支出前提供财务保证，项目延期、缩减或取消不由其他用户买单。每个园区制定用水计划，干旱地区优先闭环或低水冷却，逐站公开水电用量、施工计划与独立噪音研究。公司不再要求官员以签署保密协议为讨论或谈判条件，窄例外为安全信息、商业秘密或专有信息；7 月已废除佐治亚州埃芬汉县的保密协议。就就业而言，每站公布用工计划，每年报告招聘与学徒数据，有条件时设本地招聘目标。

蓝图把同一套规则推向立法。蓝图要求州公用事业委员会让大用电户承担其新增的电网成本，保护其他用户免于承担项目流产的费用；禁止开发商要求官员签署保密协议；强制报告水、能源、噪音与招聘情况；税收优惠协议公开，设可衡量承诺与违约追回机制；国会加快输电升级，恢复并扩大清洁电力税收抵免。两地已有数字：埃芬汉县承诺 8000 万美元，包括 480 万美元免费校餐（覆盖全县 1.4 万名学生）与 200 万美元公园，土地出售款加州政府补助使符合条件房主房产税平均下降约 30%，公司按原较高税率缴纳，与佐治亚电力公司的协议允许用电高峰时削减园区最多 1000 兆瓦供电；派克县承诺 4000 万美元，包括与 SB Energy 合办 600 万美元托儿服务，公司预计园区创造 2500 个长期岗位、平均年薪 8 万美元，以及 2.6 万个建筑岗位。

关键事实

1. 发布方与时间：OpenAI，2026 年 11 月 5 日；《全国社区契约》与《算力园区政策蓝图》
2. 适用范围：仅限 OpenAI 拥有并运营的园区；每个未来园区另有本地契约，居民参与制定，设本地联系人，每年公开进展报告
3. 电费：全额支付所用电费及所需电网基建费用；大笔支出前提供财务保证，项目延期、缩减或取消不由其他用户买单
4. 保密协议：不再要求官员以签署保密协议为讨论或谈判条件，窄例外为安全信息、商业秘密或专有信息；7 月已废除埃芬汉县的保密协议
5. 公开数字：逐站公开水电用量、施工计划与独立噪音研究；每园区有用水计划，干旱地区优先闭环或低水冷却
6. 就业：每站公布用工计划，每年报告招聘与学徒数据，有条件时设本地招聘目标
7. 埃芬汉县：承诺 8000 万美元，包括 480 万美元免费校餐（1.4 万名学生）与 200 万美元公园；与佐治亚电力公司协议允许高峰削减最多 1000 兆瓦供电
8. 派克县：承诺 4000 万美元，包括与 SB Energy 合办 600 万美元托儿服务；公司预计 2500 个长期岗位、平均年薪 8 万美元，以及 2.6 万个建筑岗位
9. 蓝图立法诉求：州公用事业委员会让大用户承担新增电网成本；禁止开发商要求官员签保密协议；强制报告水、能源、噪音与招聘；税收优惠公开并设违约追回；国会加快输电升级、恢复清洁电力税收抵免
10. 限制：承诺为自愿性质，由公司在年度报告中自行核查；未说明现有园区中哪些适用